在深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
图书馆党总支书记 彭巧燕
（2014年3月19日）
同志们：
今天我们召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委和学院党委关于深入开展群众路线教育实践活动的有关精神，对图书馆的教育实践活动进行动员部署。
院党委对各部门的教育实践活动高度重视，派出了4个督导组进行具体指导和督促。负责对图书馆进行指导和督促的是以王幼之同志为组长的第二督导组。今天督导组一行莅临我馆并出席会议，稍后，王幼之同志将代表督导组作指导性讲话，大家要认真学习领会，认真贯彻落实！
下面，我代表图书馆党总支就开展党的群众路线教育实践活动作动员报告，讲三个方面意见。
一、深刻认识教育实践活动的重要意义
（一）开展党的群众路线教育实践活动是推进党的建设的重大实践创新
群众路线是党的生命线和根本工作方法，是党的事业取得胜利的重要法宝。依靠自身的力量和人民群众的帮助解决自身问题，是我们党90多年来的一条宝贵经验，也是一种特有的政治优势。随着事业不断向前发展，在处理党群关系问题上，我们会常常遇到新的问题、新的挑战，并且不断地在理论和实践上进行创新。党的十八大准确分析和把握新形势下党面临的“四大考验”（ 执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验），“四大危险”（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险），作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的决定，是对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。深入开展党的群众路线教育实践活动，对保持党的先进性和纯洁性，巩固的党的执政基础和执政地位；对推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦都具有重大而深远的意义。
（二）开展党的群众路线教育实践活动是推动学院、图书馆改革与发展的有力保证
充分尊重师生员工的主体地位，调动师生员工的积极性和创造性，坚持“发展为了师生员工、发展依靠师生员工、发展成果由师生员工共享”是衡阳师范学院建设发展的一大法宝。目前，学校正处于转型升级的攻坚时期。这个时期，尽管我们取得了长足的进步，但与省内同类高校相比，与师生员工的期盼要求相比，还有较大差距。面对日益激烈的高校竞争形势和繁重的改革发展任务，必须通过群众路线教育实践活动从根本上改进学院党员干部思想作风、工作作风，提振信心，形成共识，激发活力，紧紧依靠广大师生员工解放思想、开拓创新，深化学院综合改革，推动学院又好又快发展。
图书馆作为教辅部门，同样面临着许多新情况新挑战，广大师生对我们有许多新期待新需求。这也需要我们牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠人民群众，充分调动广大师生的积极性、创造性、主动性，为学院和图书馆的改革发展提供有力保证。
（三）开展党的群众路线教育实践活动是加强党员干部作风建设的重要举措
“四风”问题，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的问题，是当前作风建设中最具普遍性的问题，也是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。干部作风问题也一直是我院师生关注的焦点、热点，是我们自身建设的重点、难点。从学院和图书馆的情况来看，总体来说，广大党员干部能按照为民、务实、清廉、高效的要求，围绕服务育人的中心任务，切实履行工作职责，但与中央和省里的要求以及人民群众的愿望相比，还有一些差距，还存在一些问题。具体到图书馆来说，突出的表现有：
在形式主义方面，主要是作表面文章、纸上谈兵、不求实效；以会议落实会议，重布置不重实施，虚于应付，甚至弄虚作假，忽视实效；平时喜欢谈成绩，评功摆好，讲问题谈不足轻描淡写，避重就轻。工作中强调客观困难多，把主观因素缩小，以减轻或推卸责任。
在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，不能主动深入基层了解师生和群众的意见；有的讲话不注意场合，不遵守纪律，信口开河，忘记自己的党员干部身份；有的唯我独尊，不虚心听取别人意见，特别是听不得批评意见。
在重大决策上有时自以为是，不能虚心听取群众意见。
在享乐主义方面，主要是精神懈怠、缺乏锐气，得过且过，满足现状，缺乏攻坚克难的精神。有的当“老好人”、当“太平官”，该管的不管，遇到难事往后缩，遇到困难绕道走；还有的人不遵守工作纪律，迟到早退，上班时间玩游戏等。
在奢靡之风方面，主要是管理不够到位，图书资源利用率不高，存在铺张浪费现象。如图书丢失较多，致使公共财产流失受损；违规使用大功率电器、有长明灯、长流水等水电浪费现象。
因此，必须通过教育实践活动进行一次大排查、大扫除，从根本上转变党员干部作风，促进党员干部实现“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，始终保持党员干部的先进性和纯洁性，切实提高图书馆领导班子的凝聚力和战斗力。
二、准确把握教育实践活动目标任务
根椐中央、省委和学院党委的要求，教育实践活动概括起来就是把握三个一的要求、做到六个注重、突出五项重点任务，抓住三个关键环节。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效。
（一）把握三个一的要求
党的群众路线教育实践活动全过程，要始终把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这一总体要求，要始终把握“为民务实清廉”这一主题，要始终把握“践行群众路线，促进转型发展”这一主线。
（二）切实做到六个注重
一是注重领导带头，层层示范。图书馆领导班子和班子成员要率先垂范，带头学习、带头整改，要求领导班子成员做到的，我和彭馆长要首先做到；要求党员做到的，处级干部、科级干部、党员部主任要带头做到，要求师生员工做到的，党员同志要模范做到，形成严于律已，层层示范，上行下效的生动局面。
二是注重聚焦“四风”，解决问题。要强调问题导向，查找并集中解决师生反映强烈的突出问题，特别是纠正发生在师生身边的的“四风”问题，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生受益。
三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，调动和发挥全院师生员工参与活动的积极性，让师生提意见、来监督、做评判，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
四是注重分类指导，有序推进。要针对不同服务对象提出不同的目标要求，分类分层推进教育实践活动，确保“规定动作”扎实推进、“自选动作”精彩纷呈。
五是注重上下联动、互相促进。统筹学院、各部门以及图书馆党组织等开展活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级，通过上下联动更好地解决广大师生员工反映强烈的突出问题，达到相互促进，共同提高的目的。
六是注重严格要求、接受监督。切实强化一把手责任，始终坚持把严格的标准、措施和纪律贯穿始终，严防教育实践活动降格以求、疲于应付。
（三）突出五项重点任务
党的群众路线教育实践活动全覆盖，要坚持做到动员覆盖全体党员、学习覆盖全校师生，整改覆盖全体党员干部，重点任务有四项。
一是要着力解决“四风”突出问题。要集中查找领导班子和班子成员在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题，从根本上改进领导班子和党员干部的思想作风、工作作风和生活作风。
二是要着力解决师生员工反映强烈的切身利益问题。着力解决管理不严、图书资源流失问题；着力解决资源利用率不高等突出问题；着力解决借阅条件差、设备严重老化等问题。
三是要着力解决青年教职工思想政治教育与业务能力培养的薄弱环节问题。突出抓好青年教职工中国特色社会主义理论体系教育，激励他们坚定正确政治方向，服务育人；切实加强青年职工党员队伍建设，做好在青年教职工中发展党员工作，抓好青年教职工党员的教育管理和服务工作；坚持思想政治教育与业务提高相结合，强化青年教职工业务科研能力培训，完善人才评价和激励约束机制，支持青年教职工参与重大科研项目研究，支持业务骨干“走出去”进修培训，积极帮助他们解决工作、科研、学习、生活中的具体问题，让青年教职工有用武之地、无后顾之忧。
四是要着力解决基层党组织建设方面的突出问题。认真按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和湖南省委、省委教育工委的要求，加强服务型党组织建设，着力解决基层党组织政治意识不强、服务手段和方式方法不多、思想政治工作薄弱；党支部工作与业务工作脱节，支部凝聚力、战斗力不强；党员教育管理和服务不到位，党员党性意识淡漠，先锋模范作用发挥不够等问题。
五是要着力抓好党风、干部作风、教职工工作作风的整顿。党总支要抓住党的群众路线教育实践活动的契机，切实加强党员的党性修养，干部的政治素养，以严格的纪律、严格的标准、严格的要求，正党风、肃政风。要充分发挥党组织的政治优势和组织优势，领导干部和广大党员要以身作则，率先垂范，以优良的党风和干部作风影响和带动优良师德师风的形成，进而促进内部管理、服务保障等工作不断有新的改观，学院发展不断有新的进步。党员和党员干部在整顿作风中要坚持“五带头”：即带头贯彻党的路线、方针、政策，自觉坚持道路自信、理论自信、制度自信；带头服务师生员工，自觉与师生员工交朋友，结对帮扶，每位党员要联系一名职工；带头远离娱乐场所，自觉反对“四风”；带头在八小时之外开展情趣高雅、促进身心健康的有益活动；带头珍惜时间，钻研业务，把主要时间和精力用在服务管理和理论业务学习上。
（四）抓住三个关键环节
这次教育实践活动要求高、标准严，我们既要扎扎实实把“规定动作”做到位，又要结合图书馆实际在“自选动作”上有特色。
第一环节：学习教育、听取意见（3月上旬－4月中旬）
1.全面动员。今天召开图书馆的动员会，参加会议的人员是图书馆班子成员、全体党员、部主任和教授代表、群众代表。会后要对总支班子成员进行民主评议。这一环节要求全体动员，覆盖面达到100%。
2.学习教育。通过专家导学、领导带头学、集中组织学、个人自主学、专题讨论和观看影视录像等方式，一是学原文，着重学习三个文献和两个汇编，掌握精神实质，学深学透，打牢思想基础和理论根基。二是学思结合、开展专题讨论。图书馆领导班子开展“做师生员工贴心人”大讨论，各党支部开展“入党为什么、为党干什么”大讨论，切实增强反对“四风”、改进作风的思想自觉和行动自觉。党总支、各支部不少于2天，学习讨论要有专门记录。党员干部参学率要达到100%。
3.广泛听取意见。坚持“面对面”与“背靠背”相结合、“个别听”与“集体谈”相结合、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设立邮箱、意见箱等形式，发挥党代表联系一线师生员工优势，注重发挥网络媒体作用，广泛收集干部、党员、群众的意见和建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
第二环节：查摆问题、开展批评（4月下旬－6月上旬）
1.找准突出问题。要紧紧围绕为民务实清廉要求，对照中央八项规定、省委九项规定等文件要求，对照党章、廉政准则，对照师生的期盼，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查找并梳理“四风”方面存在的突出问题。查找问题要准、要实。查不到问题、查不准问题就是最大的问题。
2.撰写对照检查材料。图书馆班子成员、办公室主任、教工支部书记、党员部主任要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房等情况要作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要明确努力方向和整改措施。在查摆“四风”问题进行自我剖析时，要特别强调不能以工作问题代替“四风”问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以共性问题代替具体问题，不能以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风，要真正做到“对准号、象自己、有深度”。领导班子对照检查材料要在一定范围内征求意见。督导组对领导班子和班子成员的对照检查材料审核把关。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成修改或重写。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。时间不少于2天。会前，党组织主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。总支书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
第三环节：整改落实、建章立制（6月中旬－9月）
坚持标本兼治，重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，并对一些突出问题进行集中治理，明确整改项目、目标、时限、措施和责任。什么问题紧迫就先解决什么问题，什么问题反映强烈就要重拳出击、综合施策。要选准突破口和切入点，立说立行、边查边改，同时注重加强制度建设，从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动，推动作风建设常态化、长效化。
三、切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效
我们将严格按照中央、省委和学院党委的部署要求，坚持高标准、严要求，扎实有效开展好各项工作。
（一）落实领导责任。图书馆成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，总支书记担任组长，馆长、副馆长任副组长；党总支书记兼任领导小组办公室主任，设立了三个工作小组，负责综合、宣传、调研等日常工作的开展。按照学院党委的要求，制定了具体的实施方案。我们将结合自身实际，精心组织，周密安排，确保各阶段任务按时保质保量完成。
（二）要注重分类实施。处级以上领导班子和领导干部要高标准、严要求全程参与教育实践活动，着力解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题及师生反映强烈的突出问题等。图书馆是教辅服务部门，要着力抓好抓服务态度的转变、抓行政效能的提高。党支部要着力抓好党员先锋模范作用的发挥。既要认真完成活动的基本环节，把“规定动作”做到位，又要图书馆实际，在“自选动作”上突出特色。既要遵守严格的规定要求，又要开创生动活泼的工作局面。
（三）要加强宣传引导。要充分运用网络、校报、宣传栏、广播、微博、微信等载体，大力宣传教育实践活动的重大意义和部署要求。深入挖掘和宣传先进典型，加强正面宣传和舆论引导。同时，通过以案说法、曝光反面典型等方式，发挥警示和震慑作用。图书馆网页要设立教育实践活动专栏。党员和党员干部要积极撰写学习马克思主义群众观点和党的群众路线理论研究文章，组织评选优秀论文，出版论文集。
（四）落实统筹兼顾。坚持教育实践活动与推动学院和图书馆中心工作有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。
（五）落实正风肃纪。坚持抓早抓小，严字当头，以严的标准、严的措施、严的纪律，整治发生在师生员工身边的不正之风，及时公开通报，整治冷漠病、懒散病、享乐病，做到立说立行，立行立改，以作风转变提升工作实效。
（六）落实长效机制。要根据这次教育实践活动中发现的问题，及时建立和完善相应的制度，形成长效机制，使作风建设常抓常新、善做善成。
同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨。我们要在院党委的正确领导和院督导组的精心指导下，以求真务实的精神，高度负责的态度，创新有为的举措，卓有成效的工作，确保活动取得师生满意的成效，为学校发展注入新的动力。
谢谢大家！
